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情境示意圖。 圖／Ingimage授權

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蔡英文總統將出訪巴拿馬和巴拉圭，學者表示，由於未承認九二共識，將使元首外交推動更具挑戰，但過境安排則顯示新政府和美國關係非常良好。

蔡英文總統將於6月24日~7月2日訪問兩友邦，此行「英翔專案」為上任後首次以元首身份彰顯鞏固邦交。中正大學戰略暨國際事務研究所所長林泰和接受中央廣播電臺「兩岸ING」節目專訪時指出，自前總統李登輝以降，歷任總統都致力推動元首外交，而蔡總統首次出訪，標誌元首外交的起手式，但是否改變前總統馬英九「外交休兵」的情況，由於中國大陸崛起後已出現困難，尤其，政府至今未承認九二共識，將更具挑戰。

台灣和巴拿馬建交長達106年，針對不時傳出兩國外交關係生變，林泰和說，蔡總統受邀出席巴拿馬運河擴建竣工典禮，能否和巴拿馬總統瓦雷拉會面，將是重要觀察指標。 而順道訪問有59年邦交、且不承認中共的巴拉圭，蔡總統將在國會發表2016統一發票3 4月演說。

林泰和進一步指出，蔡總統在就職演說和上任後對大陸釋出相當善意，但觀察兩岸目前處於磨合期，情勢陷入僵局，有賴兩岸智慧化解。

林泰和也表示，美國安排蔡總統此行過境邁阿密和洛杉磯，顯示新政府和美國關係非常良好，也符合美國牽制中國大陸進入中南美洲的策略。